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把民營企業家納入國家培訓體系很有必要

——訪全國政協委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌

來源:學習時報 發布時間:2018年03月30日


       黨的十八大以來,習近平總書記多次強調“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,為推動民營經濟健康發展指明了方向。黨中央、國務院近年來也出臺一系列促進民間投資、激發民營經濟活力的政策措施。2017年,國家行政學院對“大力促進民間投資政策措施落實情況”開展了第三方評估,國家行政學院經濟學教研部主任張占斌全程參與了這項工作。今年兩會,新當選全國政協委員的張占斌建議把民營企業家納入國家培訓體系。

推動經濟高質量發展必須調動民營企業的積極性

政府工作報告提出,要支持民營企業發展。堅持“兩個毫不動搖”,堅持權利平等、機會平等、規則平等,全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施。激發和保護企業家精神,增強企業家信心,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。張占斌認為,新時代的中國經濟要更加注重質的提升,走發展質量優先于增長數字之路,必須堅持“兩個毫不動搖”,充分調動民營企業的積極性,推動民營經濟健康發展。據張占斌介紹,根據國務院的工作部署,2014年6月以來,國務院辦公廳委托國家行政學院開展第三方評估。前幾年,主要是圍繞政府簡政放權、放管結合及優化服務,近兩年則針對鼓勵民間資本投資政策落實情況來展開。在調研中了解到,許多民營企業都在努力適應新時代的發展變化,積極努力推動企業發展壯大,為推動我國經濟高質量發展作貢獻。張占斌說,在社會主義初級階段,我國基本經濟制度沒有變,也不會變。要推動經濟的高質量發展,必須調動民營經濟的積極性,要讓企業家安心投資,保護他們的產權,鼓勵他們創新創業。

建立保障機制激發民營企業家投資信心

針對外界質疑我國民間投資增速回落是因為我國營商環境出了問題,張占斌認為,近年來,民間投資增速回落的原因是多方面的。首先是因為,宏觀經濟增速在換擋,作為拉動經濟增長重要馬車的投資當然也要增速換擋。其次與某些行業特別是傳統的重化工業產能過剩有關系,因為一些行業產能嚴重過剩,相對新增產能的需求不那么旺盛。再次與一部分民營企業的創新能力不足也有關系。當然,這與我們整個營商環境需要進一步改善也有一定關系。政府制度性的審批還有減少的空間,應進一步推進“放管服”改革,打造一個服務型的廉潔的政府,建立良好的政商關系。
張占斌強調,現在要求振興實體經濟,說明實體經濟已面臨一些困難,要通過各種方式支持實體經濟,大力促進民營經濟健康發展。民間投資是經濟發展的“晴雨表”,是中國從“富起來”到“強起來”的重要支撐力量。這幾年在推動民間投資方面國家沒少下功夫,出臺了一系列鼓勵性政策,但是民間資本投資信心還需要進一步增強。這就需要我們在踐行“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“三個平等”的基礎上,提升對民間投資、民營經濟地位和作用的認識。要毫不動搖堅持鼓勵民營經濟發展,充分發揮民營企業的作用,建立相應的保障機制,穩定企業家信心,鼓勵他們投資創業。

有必要把民營企業家納入國家培訓體系

張占斌多次對民營企業進行專題調研,他發現,有的民營企業自身也存在一些問題。如:經營理念落后,存在小農意識,小富即安;管理方式粗放,創新能力不強,市場競爭力弱;對黨和政府方針政策缺乏應有的了解和理解;企業黨組織建設不夠有力,社會責任擔當不夠,等等。
張占斌了解到,一些企業規模較大的民營企業家有不少政治榮譽,有許多機會了解黨和國家方針政策。但對中小企業家來說,參加培訓的機會不多,培訓內容也主要與企業經營相關。一些企業負責人非常希望到政府培訓機構參加培訓,更好了解和掌握國家法律法規和大政方針,提升政治站位、國際視野和經營能力,履行更大的社會責任,更好地回報國家。
張占斌認為,如果將民營企業家納入國家的培訓體系中,開展一些有針對性的教育培訓活動,具有重要的意義。通過教育培訓,拓展民營企業家的世界眼光、提高其戰略思維、增強創新精神;全面增強民營企業家發現機會、整合資源、創造價值、回饋社會的能力;推動民營企業家依法經營,自覺履行社會責任,創新政企互動機制,營造“親”“清”新型政商關系,建立良好的政治生態、凈化社會風氣。通過教育培訓引導民營企業家擁護黨的領導,支持企業黨建工作,充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用。參加培訓的民營企業家通過“傳幫帶”,讓企業員工也學習國家的大政方針。因此,將民營企業家納入國家的培訓體系中,實施“新時代民營企業家培訓工程”,既能夠提升民營企業家的思想政治覺悟和經營管理水平,也體現出黨和政府對民營企業家的關心,從而推動民營企業為我國經濟高質量發展作出應有的貢獻。

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